中国经济时报（国务院发展研究中心主办）的关于车库维权的报道

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中华龙

中国经济时报（国务院发展研究中心主办）的关于车库维权的报道中国中华龙 2005-7-14 18:21:52发表于房地产门户-搜房网>业主论坛>长安新城业主论坛 caxc.bj.soufun.com
“长安新城”地下车库惹风波
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   ■见习记者 周雪松

   ７月７日，在事件中受伤的黄女士、姚大爷，以及部分业主接受了中国经济时报记者的采访。在曾经引发冲突的施工现场，记者看到，虽然施工队大部分人员已经撤离，但业主们仍然在２４小时不间断地看守和巡逻。

   “从４月２４日开始，两个多月了。我们每天都有人在这里，无论白天或晚上都是这样，始终有人值班。”一位姓魏的业主告诉记者，“我们这样做的目的就是为了看着这个工地，防止施工队再次强行施工。”

   种种迹象表明，长安新城业主与施工队之间的对峙并没有因为黄女士和姚大爷的受伤而划上句号，业主与施工队７０余天的对峙还可能继续。

   业主提出三点质疑

   长安新城是经北京市政府批准建设的经济适用房小区，位于北京市丰台区大成路。据业主赵先生介绍，今年３月中旬，业主发现施工人员用铁皮将长安新城一区４号楼和５号楼之间的中心花园绿地围起来，一些业主感觉很纳闷，于是上前去打听。赵先生说，开始人家不肯告诉，经过几次打听，终于弄明白是怎么回事——原来开发商要在中心花园绿地下面建一个地下车库。

   赵先生说，很多业主跟他一样，在买房的时候，根本不知道自己房屋旁边的绿地下面有地下车库，就此事找到开发商交涉，当开发商拿出规划许可证和施工许可证时他们才确信这是一个事实。

   经过仔细查看小区总体规划及车库单体规划图纸，赵先生等月园和秋园的业主进一步发现，车库单体规划其实早在两年前的２００３年３月４日就已经被批准，该单体规划与原总体规划相比，车库的大小、位置均发生了变化。原小区总体规划该地下车库设计停车数量为５５辆，现已变更为９５辆；原总体规划图纸中，地下车库的位置在４号楼和５号楼正中间，现车库靠近５号楼。另外，天然气调压站原规划中没有，现在规划就在车库旁边。

   针对这些情况，赵先生等业主提出了三点质疑：

   一是业主在购房签合同时，开发商没有向业主明示关于车库的规划，众多业主不知情；二是月园和秋园的购房合同最晚是２００２年１２月签定的，大批合同签定时间都是在这之前，长安新城的总体规划是２０００年制定的，车库的单体规划是２００３年３月批准的，两个规划不一致，开发商擅自做了这样的规划变更，却不通知利益相关的业主，再次侵犯了业主的知情权；三是现规划中的地下车库距离５号楼很近，但车库的基础比５号楼的基础还低２．６米，加之煤气调压站与地下车库又紧挨着，存在明显的安全隐患。

   正是基于上述三方面的原因，导致长安新城业主强烈反对开发商修建地下车库，并阻止了施工单位的施工。５月１０日及１２日，长安新城业主与开发商先后进行了两次正式谈判，但双方未达成一致，不欢而散。

   业主施工队互殴

   据介绍，６月２８日，开发商召集施工队再次施工，业主守在工地外，阻止施工。６月２９日晚，施工方又开始施工，业主一怒之下将卸完钢筋的车围住，不让开走。当天，业主还拨打了１１０，警察也来了。最后在警方协调下，业主让车走了，施工方同意暂时停工，双方商定第二天一起去找开发商商量解决办法。当晚，为防止事态扩大，一名警察留了下来，和四名负责监督的业主代表一起进入工地过夜。

   据业主黄女士回忆， ６月３０日早晨大约７点多钟，业主们在给在工地内留守的业主送饭时，发现工地已将大门锁死。在业主们拍打大门时，大门内冲出一百多名民工，双方发生肢体冲突，在推搡中，７０多岁的姚大爷被推倒在地，当场昏迷，在送医院后被疹断为脑梗塞，后经医院抢救才脱离生命危险。黄女士也在冲突中受了伤。见到有人受伤，情绪激动的业主推倒了施工现场的围墙，连大门也拆了下来。

   一直在现场的警察见场面难以控制，只好请求警力支援。在警方的干预下，事态才得以稳定。上午９点钟左右，一辆银色的奥迪开进工地，试图接走现场的包工头，仍在愤怒中的业主们随即将其扣下，并用铁皮栅栏、砖头等将其围住。上午１０点多钟，多名施工人员从工地走出，开始搬居民设置的阻拦物，双方再次发生冲突，业主将司机从车内拉出来，警方将双方强行拉开。

   当天上午１１时许，一些工人开始在倒塌的围墙中寻找钢管和砖头等物，此举又一次激怒了业主，如果不是警察在场，双方又一次冲突在所难免。

   当晚，近千名小区居民来到施工现场，将施工方此前在绿地上挖开的坑全部填平。

   开发商和施工方事后反应不一

   ７月７日下午及８日上午，记者两次致电长安新城开发商北京大成总公司负责宣传工作的党委办公室，接电话的是该公司纪委的一位女同志，由于党办负责同志不在，记者只好将电话打到该公司行政办公室。

   “由于业主与公司签的合同是集团盖的章，因此这件事情归集团管，你得去找集团公司。”８日上午，该公司行政办公室人员如是回答记者。随后，记者与大成集团公司办公室有关同志取得了联系，但对方告诉记者，他不太清楚长安新城现场发生的情况。

   经过几番周折，记者最后与大成公司长安新城项目部一位姓付的先生取得了联系。在电话中付先生对“冲突”一说提出了质疑，他说：“冲突没有发生，警察一直在场，施工方是按警方的意志来做的，非常克制。”

   谈到地下车库的规划，付先生说：“这一规划是２００１年批的，与总体规划并没有出入。部分业主是受了少部分业主鼓动，不太了解情况。公司为此反复跟业主代表进行了沟通。”付先生还说，作为长安新城的开发商，大成公司一直忠实地履行规划，所有的规划包括地下车库的规划，都是按照法定的程序，经专业人员和权威部门反复审核批准的，有相关的备案手续可查。

   长安新城地下车库施工方北京城建五建设工程公司党委工作部负责同志在８日接受记者采访时说，他还没有听说过该公司员工与长安新城业主发生冲突这件事情，需要进一步核实才能就相关的内容答复记者。奇怪的是，当天下午，记者接到城建五公司的回复称，该公司并未接手过长安新城地下车库项目。而从一份长安新城地下车库施工许可证复印件上，记者看到施工单位一栏赫然印着该公司的名称。

   对峙还未结束

   通过两天的采访记者切身感受到，尽管冲突已经过去了一周时间，但长安新城的气氛仍然显得比较紧张。一方面，大成公司表示“不会放弃修建地下车库”；另一方面，业主则表示“如果施工队再次强行施工，将会坚决予以阻止。”

   ７月２日，长安新城业主发表了一份《业主声明》。该声明首先呼吁有关部门“严惩打人凶手和下打人命令的包工头”；其次是要求“施工方和开发商必须对此次打人事件分别负相应的责任，承担受伤业主的医疗费用”；三是“车库必须停工，施工人员应全部撤离现场，保证不再发生打人事件，立即恢复绿地”。

   ７月７日，北京丰台区岳各庄派出所有关同志在接受记者采访时表示，像长安新城这样涉及到房地产开发经营领域等具体的事情，应由某一具体行政主管部门来协调解决。也就是说，对类似长安新城这样的事件，警方最多只能在现场维持秩序，以使双方不发生更重大的冲突。

   “自５月１２日以来，虽然业主与施工队之间的矛盾日益激化，但开发商始终不肯露面。”业主赵先生言辞之间流露出担忧，“开发商不出面，相关部门也没有具体的答复和解决办法，业主自然不会轻易放弃自己的合法权益，这意味着对峙还会继续下去。”

   ７日下午，记者在长安新城现场看到，不知何时，业主们在草地上支起了帐篷，现场还摆放了不少椅子。晚上记者离开时发现，自发到现场看守和巡逻的人比下午多了许多，目前还没有撤离现场和停止维权的迹象。